Основные принципы рационального природопользования. Основные направления государственной политики рф в области природопользования.
Рациональное природопользование это деятельность, обеспечивающая экономную эксплуатацию природных ресурсов и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей. Рациональное природопользование предполагает высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала, к которым социально-экономически не готово человечество, и не ведущее к глубоким переменам в окружающей человека природной среде, наносящим урон его здоровью или угрожающим самой его жизни.
В качестве показателей рационального природопользования могут выступать:
- Экологическая устойчивость биосферы (способность экосистемы сохранять свою структуру и функционирование при воздействии внешних или внутренних факторов).
- Здоровье человека, включая физическое, психологическое и нравственное.
- Экономное использование природных ресурсов.
- Восполнение израсходованных природных ресурсов.
- Преимущественное использование возобновляемых природных ресурсов.
- Повторное использование отработанных ресурсов и ряд других показателей.
В большинстве случаев, к сожалению, наблюдается нерациональное природопользование, которое ведет к истощению (или даже исчезновению) природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, нарушению экологического равновесия природных систем, то есть к экологическому кризису или катастрофе. Причинами нерационального природопользования могут быть недостаточное знание закономерностей экологии, слабая материальная заинтересованность производителей, низкая экологическая культура населения и др. Кроме того, в разных странах вопросы природопользования решаются по-разному в зависимости от самых разнообразных факторов: политических, экономических, социальных, нравственных и т.д.
Совершенствование ресурсных циклов является магистральным путем перехода к рациональному природопользованию и базируется на нескольких общих правилах и принципах, которые можно использовать в любой области природопользования и производства:
• Принцип системного подхода предусматривает всестороннюю комплексную оценку воздействия производства на окружающую среду и ее ответных реакций. С позиции системного подхода ни один ресурс не может использоваться или охраняться независимо от другого.
• Принцип оптимизации природопользования заключается в применении наиболее целесообразных решений об использовании природных ресурсов и природных систем на основе одновременного экологического и экономического подхода, прогноза развития различных отраслей и регионов.
• Принцип опережения темпов заготовки сырья темпами выхода конечной продукции основан на снижении количества образующихся в процессе производства отходов, т. е. на более полном использовании и уменьшении количества исходного сырья, затрачиваемого на единицу продукции.
• Принцип гармонизации отношений природы и производства заключается в создании и эксплуатации природно-технических систем, обеспечивающих, с одной стороны, высокие производственные показатели, а с другой — поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки. Гармонизация отношений природы и человека изучается теорией коэволюции. Коэволюция — это взаимосвязанная совместная эволюция человека и природы.
• Принцип (правило) меры преобразования природных систем. В ходе эксплуатации природных систем нельзя переходить пределы, позволяющие этим системам сохранить свойство самоподдержания (саморегуляции и самоорганизации), т. е. необходимо учитывать их ассимиляционную емкость, количество изымаемого природного ресурса, структуру экосистемы и другие факторы, обеспечивающие ее функционирование.
• Принцип саморегуляции. При создании техногенных комплексов необходимо учитывать, что способностью к саморегуляции и саморазвитию могут обладать не только биологические, но отчасти и рационально созданные производственные и природно-техногенные системы, что позволяет значительно снизить их негативное влияние на биосферу и затраты на поддержание устойчивости.
• Принцип комплексного использования природных ресурсов и концентрации производства на базе имеющихся в регионе сырьевых, энергетических, демографических ресурсов заключается в создании территориальных производственных комплексов, которые позволяют более полно использовать природные ресурсы, тем самым снизив количество отходов и вредную нагрузку на окружающую среду. Такие комплексы имеют специализацию, сконцентрированы на определенной территории, обладают единой производственной структурой и совместными усилиями обеспечивают охрану окружающей среды.
• Принцип безотходности. Отходы, образующиеся в результате использования одного природного ресурса, должны использоваться или служить сырьем для другого производства.
Можно наметить два пути рационального природопользования.
Первый путь – это разумное сокращение потребления в антропогенных экосистемах и селекция животных и растений для получения видов с широким диапазоном саморегулирования, т.е. экономно использующих природный ресурс.
Второй путь – увеличение того или иного ресурса путем природообустройства, придания нового качества ресурсу. Например, недостаток плодородных земельных ресурсов может быть восполнен посредством мелиорации земель.
Основные направления государственной политики в области обеспечения устойчивого природопользования:
Основными задачами в указанной сфере являются неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.
- внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития Российской Федерации, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных, лесных, минеральных и других ресурсов;
- сокращение в структуре национальной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы; развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств;
- сохранение разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;
- максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;
- минимизация ущерба, наносимого природной среде при разведке и добыче полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;
- внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;
- поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;
- предотвращение и пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства, и их незаконного оборота.
Источник
4. Геоэкологические проблемы различных видов природопользования.
Сфера общественного производства, связанного с использованием природных ресурсов, включает: ресурсопотребление, ресурсопользование, воспроизводство природных ресурсов.
Ресурсопотребление – отрасли производства, связанные с изъятием из природы вещества и энергии и образованием большой массы отходов (добыча полезных ископаемых, лесоэксплуатация, водопотребление, охота, рыболовство). В эту группу входят отрасли первичной переработ-ки сырья и топлива, теплоэнергетика, металлургия, нефтепереработка, химическая промышленность, производство стройматериалов, переработка сельскохозяйственного и древесного сырья. Они формируют основную массу отходов.
К ресурсопользованию относятся отрасли, сочетающие изъятие вещества природы с его воспроизводством на основе использования природных ресурсов и их стимулирования. Это земледелие и животноводство, рекреация, гидроэнергетика, транспорт и строительство. В процессе использования ресурсов происходит загрязнение природной среды, изменение различных свойств геосистем.
Воспроизводство природных ресурсов направлено на их рас-ширенное получение, поддержание прежнего состояния природных компонентов и комплексов. Сюда входят лесоразведение, рыборазведение, рекультивация и мелиорация земель, регулирование стока, очистка воздуха, вод и почв от загрязнения, заповедная деятельность. Они вы-полняют задачу обеспечения необходимого прироста и повышения про-дуктивности природных ресурсов.
К негативным последствиям ресурсопользования и ресурсо-потребления относятся истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, нарушение структуры природных компонентов и комплексов в целом. Количественное и качественное истощение при-родных ресурсов выражается в снижении запасов полезных ископаемых, подземных вод, биологических ресурсов, уменьшении земельного фонда и снижении плодородия почв, уменьшении доли полезных продуктов в используемых ресурсах, снижении видового разнообразия биоты.
Для определения масштабов этих последствий используются такие показатели, как ресурсоемкость, отходность, землеемкость.
Ресурсоемкость – это показатель, отражающий размер изымаемого из природы вещества и энергии, измеряется количеством ресурсов, используемых для производства одной единицы конечной продукции.
Отходность – показатель, определяющий размеры поступающих в природу продуктов деятельности человека в виде вещества и энергии, используемых в производстве. Эти поступления – результат несовершенства технологии или ее нарушения.
Землеемкость – показатель, определяющий размеры территории, нарушаемой и используемой человеком при различных видах деятельности. Различают два вида землеемкости:
- как производственный базис развития производства и расселения людей, что условно определяет местоемкость;
- как источник возобновимых биологических ресурсов, что связано с превращением территории в угодья сельского, лесного и промыслового хозяйства или источник минеральных и водных ресурсов.
- отраслевые поресурсные нормативы природопользования;
- региональные поресурсные нормативы природопользования;
- отраслевые природоохранные нормативы воздействия на окружающую среду;
- региональные экологические нормативы воздействия на окружающую среду.
- Строительные нормы и правила (СНиПы) по проектированию и строительству народохозяйственных объектов, используемые в проектной и градостроительной практике. Основное назначение –установление единых требований к проектированию и строительству, предусматривающих улучшение различных экономических показателей, охрану окружающей среды и рациональное использование естественных ресурсов. СНиПы имеют четкие ограничения, на какие объекты распространяется данный документ, и включают природоохранные нормы, ограниченные воздействием проектируемых объектов на природу.
- Государственные стандарты – нормативные документы, опре-деляющие единые понятия, методы, характеристики явления и процесса, которые имеют юридическое значение. В области охраны природы действует более 70 ГОСТов, преобладают ГОСТы по охране отдельных компонентов природы. Наиболее полно рассматриваются государственные стандарты по охране атмосферы, гидросферы, земель.
- Санитарно-гигиенические нормативы (ПДК, ПДВ и др.). Они, однако, характеризуют не все загрязнители природной среды. Многие из них разрабатывались в 60-х гг. и нуждаются в уточнении. Нормативы дают представление о двух возможных состояниях природной среды (в пределах нормы и за ее пределами, что недостаточно, т. к. практически нормы ПДК в полной мере не выполняются). Необходимо работать по улучшению методов определения нормативов, установить их для тех загрязнителей, которые не региональные, расширить диапазон экологических ситуаций, описываемых нормативами. Основная задача – разработать комплекс показателей, характеризующих состояние комплекса в целом.
Источник