Итоги работы Россельхознадзора в области продвижения экспорта животноводческой продукции, внешнего ветеринарного надзора и международного сотрудничества за 2021 год
Россельхознадзор активно участвует в процессе открытия рынков новых стран для поставок российской продукции животного происхождения.
В 2021 году получено право экспорта на рынки 17 зарубежных стран 36 видов подконтрольных товаров из России, в том числе мясной и молочной продукции, кормов, непищевых товаров, живых животных.
В этом году отечественная говядина поставлялась в 23 страны, свинина – в 15 государств, мясо птицы – в 37 стран, мясо мелкого рогатого скота – в 4 страны, готовая мясная продукция – в 23 государства, молочная продукция – в 23 страны, рыба и рыбопродукция – в 62 страны.
Экспорт большинства наименований этих товаров планомерно растет. В 2021 году поставки мясосырья и готовой мясной продукции достигли 571,8 тыс. тонн, при этом за аналогичный период 2020 года было отправлено 556,9 тыс. тонн. Объемы поставок говядины увеличились с 14,9 тыс. тонн до 30,4 тыс. тонн, свинины – с 110,3 тыс. тонн до 121,7 тыс. тонн, готовой мясной продукции – с 53,1 тыс. тонн до 71,7 тыс. тонн. Кроме того, существенно вырос экспорт молока и молочной продукции – с 129,1 тыс. тонн до 183 тыс. тонн.
В реестр предприятий, имеющих право на экспорт продукции, на сегодняшний день включено 4 617 компаний по производству, хранению, перемещению подконтрольных товаров, выращиванию живых животных. Они могут отправлять грузы более чем в 80 стран.
Одним из самых сложных, но одновременно и самых перспективных направлений работы Россельхознадзора в части налаживания экспорта продукции традиционно является получение доступа к рынку Китая.
В 2021 году китайская сторона включила в перечень разрешенной к поставкам продукции позицию «сухое молоко». В настоящее время в перечне предприятий, которые аттестованы на отправки молочной продукции из России в КНР, числятся 52 производителя, в том числе 17 компаний, выпускающих сухое молоко. Мороженое в Китай могут поставлять 49 отечественных производителей.
Кроме того, в ноябре между странами был подписан Протокол, регламентирующий поставки говядины из России. К моменту парафирования документа два российских предприятия уже имели права поставок мяса КРС в Китай, однако официальное подписание протокола стало важным и долгожданным шагом на пути к выстраиванию взаимовыгодных и максимально эффективных торгово-экономических отношений между государствами. В 2021 году в Китай поставлено 19,8 тыс. тонн говядины.
Проведена масштабная работа в рамках восстановления прежнего уровня экспорта рыбопродукции. Осуществлена перерегистрация российских производителей и перевозчиков рыбы и рыбной продукции. В одобренный КНР список уже включены 1089 российских компаний.
Успешно осваиваются и другие значимые экспортные направления. Одним из достижений 2021 года стало получение доступа для российской рыбы на внутренний рынок Вьетнама. В настоящее время вьетнамской стороной аттестовано на отправки грузов 27 российских предприятий по производству рыбопродукции. С компетентным ведомством согласован упрощенный порядок рассмотрения досье отечественных компаний-экспортеров.
Кроме того, получено право поставок молочной продукции в Египет, Анголу, Конго и Сингапур, а также мороженого в Тайвань (Китай).
В рамках развития экспорта Россельхознадзор организует визиты представителей зарубежных компетентных ведомств в Россию. В условиях сложной эпидемиологической обстановки в мире были разработаны новые методики аудитов и инспекций предприятий, заинтересованных в экспорте. Так, 2021 году Главное таможенное управление КНР провело в видеорежиме проверки нескольких российских поставщиков мяса птицы, говядины, рыбопродукции, молочной продукции, в том числе мороженого.
Россельхознадзору также удалось договориться с компетентным ведомство Сингапура об организации видеоинспекции отечественной компании-производителя мяса и субпродуктов птицы. Проверка была проведена летом, а в конце ноября стало известно, что Продовольственное агентство Сингапура одобрило поставки продукции с этого предприятия в страну.
Специалисты компетентного ведомства Эквадора в онлайн-режиме проверили 5 отечественных производителей цист артемии. Также от имени надзорного органа Республики Корея видеоинспекциям подверглись 6 российских рыбоперерабатывающих предприятий/судов.
Экспортная электронная сертификация
Дополнительным инструментом в продвижении экспорта российской продукции является внедренный в 2020 году Россельхознадзором в промышленную эксплуатацию компонент системы ФГИС «ВЕТис» — ECert, предназначенный для ветеринарной сертификации поднадзорных грузов, отправляемых в зарубежные страны. Внедрение модуля позволило сократить время оформления ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации процесса и обеспечить создание единой централизованной базы данных со сведениями о каждой партии товаров. В настоящее время ECert используется при экспорте во Вьетнам и Китайскую Народную Республику говядины и мяса птицы.
Расширение экспортной ветеринарной сертификации в электронном виде является приоритетной задачей на ближайшие годы. Россельхознадзор проводит работу по вопросам интеграции информационных систем в области ветеринарного контроля более чем с 60 странами мира.
Внедрение электронной ветеринарной сертификации и использование единых информационных систем в области ветеринарии является конкурентным преимуществом как при открытии новых экспортных рынков животноводческой продукции, так и для расширения номенклатуры экспортируемой продукции.
Получение официальных статусов МЭБ по заболеваниям животных, способствующих развитию экспорта
Не менее важным направлением работы является взаимодействие Россельхознадзора с Всемирной организацией здравоохранения животных (МЭБ). В 2021 году на основании досье, подготовленных Службой, МЭБ присвоила двум российским зонам – «Юг» и «Сахалин» — статус благополучных по ящуру с вакцинацией.
К «Югу» в данном случае относятся 13 регионов России Южного и Северо-Кавказского федеральных округов: Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, Республика Калмыкия, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Адыгея, а также Чеченская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская Республики. В зону «Сахалин» входят остров Сахалин и Курильские острова. Положительное решение МЭБ позволит нарастить экспорт мяса и мясной продукции из указанных субъектов России, а также упростит условия перемещения таких товаров между регионами страны с учетом принципов регионализации.
Кроме того, в МЭБ были направлены на рассмотрение досье для признания статусов по ящуру еще для трех зон (Зона II «Приуралье – Западная Сибирь» без вакцинации, Зона III «Восточная Сибирь» и Зона V «Дальний Восток» — с вакцинацией) и официального статуса России по губкообразной энцефалопатии КРС.
Контроль импорта продукции животного происхождения
При импортных операциях за 2021 год досмотру было подвергнуто 112 тыс. партий подконтрольных товаров общим весом более 1,3 млн тонн.
В рамках контроля ввозимых из-за рубежа грузов ведомством выявлено и уничтожено 34 тонны санкционной продукции животного происхождения.
Россельхознадзором проводится непрерывная работа по пресечению незаконных поставок в Россию подконтрольных товаров под видом транзита через РФ в адреса казахстанских, киргизских и армянских получателей.
Для предотвращения ложного перемещения продукции Россельхознадзором и Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь был разработан «План реализации механизма учёта и контроля перемещения подконтрольных товаров, следующих по территории Российской Федерации из Республики Беларусь в адрес предприятий-получателей стран ЕАЭС». В феврале 2021 года он согласован с уполномоченными органами стран-членов ЕАЭС.
В июне 2021 года была завершены работы по плану интеграции информационных систем двух стран в области ветеринарии – ФГИС «ВетИС» и белорусской AITS. На сегодняшний день в AITS оформлено и передано в ВетИС более 9 тысяч электронных транзитных уведомлений на отправляемые партии подконтрольных товаров из Республики Беларусь в адреса предприятий-получателей стран ЕАЭС. Россельхознадзор проводит мониторинг таких документов и в случае выявления незаконных перемещений оперативно принимает соответствующие меры реагирования.
Реализация указанного механизма позволяет эффективно выявлять и предотвращать факты «ложного транзита» товаров, ввоз которых на территорию России ограничен действующим законодательством.
Источник
По вопросам экспорта продукции животного происхождения на рынки третьих стран
Важным направлением деятельности Россельхознадзора является
содействие российским производителям продукции животного происхождения в
получении доступа на рынки зарубежных стран.
В настоящее время на основании заявок российских
производителей проводится работа с компетентными органами Евросоюза и более 25
стран потенциальных импортеров. Основной интерес российские производители
проявляют к рынкам стран Азии и Африки, а также некоторым странам Европы и
Америки. Страны, с которыми в настоящее время ведется работа это: Бахрейн,
Бразилия, Венесуэла, Республика Доминикана, Израиль, Индия, Иордания, Ирак,
Иран, Канада, Катар, Кувейт, Китай, Республика Корея, Куба, Малайзия, ОАЭ,
Саудовская Аравия, Сенегал, Сингапур, США, Тайвань, Таиланд, Турция, Филиппины,
ЮАР, Япония. И географии стран
потенциальных — импортеров постоянно
расширяется.
Российские производители хотят поставлять на рынки
зарубежных стран: мясо птицы, свинину и готовую продукцию из них, рыбу и
морепродукты, непищевые продукты (корма для продуктивных и непродуктивных
животных, казеин технический, охотничьи трофеи, шкуры, шерсть, пух, перо и др).
Также в последнее время поступают заявки на экспорт говядины и молочной
продукции.
Вопросы экспорта регулярно обсуждаются в ходе заседаний МПК,
в которых принимают участие наши представители. Обязательной практикой стало включение в служебные задания инспекционных
миссий, выезжающих на проверки зарубежных предприятий, обсуждение вопросов
российского экспорта. Также в регулярно проводятся переговоры по вопросам
экспорта с компетентными органами стран — импортеров как в России, так и в самих
странах. В первом полугодии такая работа была проведена со следующими странами:
Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, Иран, Китай, Сенегал, Марокко, Сербия, Индия,
Катар, КНДР, Республика Корея, Турция, Таиланд, ЮАР и другие. В настоящее
время подготовлен план на второе полугодие, в котором также запланированы
переговоры по вопросам экспорта. В план внесены такие страны как Египет, Ирак,
Сирия, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иордания, Оман, Ливан и другие.
Постоянно проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных
требований стран-импортеров предъявляемых к поставкам продукции животного
происхождения. Проанализированные требования стран-импортеров и процедуры
допуска продукции на их рынок размещаются на официальном сайте
Россельхознадзора.
Источник