блог для студентов колледжа 3 курса РИПК
Окружающая среда является одним из важнейших факторов жизнедеятельности человеческого общества. Обеспечение ее благоприятного состояния с целью гарантирования комфортных условий проживания людей – является приоритетным направлением проводимой в нашей стране государственной экологической политики. Механизмом, позволяющим отследить состояние природных и природно-антропогенных объектов, а также предотвратить их загрязнение, служит система мониторинга. Мониторинг является процессом систематического или непрерывного сбора информации о параметрах сложного объекта или деятельности для определения тенденций изменения параметров.
Мониторинг водных ресурсов проводится в рамках государственного водного кадастра. Учет водных ресурсов и подземных вод осуществляет Министерство природных ресурсов. Государственный учет за использованием минеральных вод и лечебных грязей, а также контроль их запасов осуществляется территориальными советами проф. союзов.
Мониторинг земельных ресурсов осуществляется землепользователями и государственными землеустроительными органами. Все сведения, связанные с землепользованием регистрируются в Государственном земельном кадастре.
Мониторинг Минерально-сырьевых ресурсов заключается в геологическом изучении недр, учета состояния и движения запасов полезных ископаемых
1. Виды мониторинга природных ресурсов
Мониторинг природных ресурсов включает в себя следующие виды:
мониторинг земель; водных объектов и их использования; недр; особо охраняемых природных территорий; горных экосистем и опустынивания; лесов; животного мира; растительного мира.
Мониторинг природных ресурсов осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательными актами.
Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных), оперативных, периодических наблюдений за качественным и количественным состоянием земельного фонда, проводимых в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов. Данные мониторинга земель обобщаются в Государственном земельном кадастре.
Мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно — химическими, микробиологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий.
Мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр для обеспечения рационального использования государственного фонда недр и своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Данные мониторинга недр обобщаются в Государственном кадастре недр.
Мониторинг особо охраняемых природных территорий — система наблюдений для изучения естественного течения природных процессов и влияния изменений состояния окружающей среды на экологические системы особо охраняемых природных территорий. Данные мониторинга особо охраняемых природных территорий обобщаются в Государственном кадастре особо охраняемых природных территорий.
Мониторинг горных экосистем и опустынивания — наблюдение за опустыниванием и его последствиями и состоянием горных экосистем.
Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, пользования лесным фондом, сохранения биологического разнообразия и экологических функций лесов. Данные мониторинга лесов обобщаются в Государственном лесном кадастре.
Мониторинг животного мира представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики объектов животного мира в целях государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и сохранения биологического разнообразия. Данные мониторинга животного мира обобщаются в Государственном кадастре животного мира.
Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений оценки состояния объектов растительного мира в целях их изучения, охраны, воспроизводства и устойчивого использования.
Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов — многоцелевая информационная система, включающая наблюдение за состоянием окружающей среды и природных ресурсов, а также анализ данных об их фактическом состоянии для принятия управленческих и хозяйственных решений в целях обеспечения экологической безопасности, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, а также санитарно — эпидемиологического благополучия населения.
2. Принципы и задачи Единой государственной системы мониторинга (ЕГСМ) окружающей среды и природных ресурсов
Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно со специально уполномоченными государственными органами.
Принципами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:
1. функционирование на основе единого организационного, методологического, метрологического и информационного подхода;
2. максимальное использование возможностей существующих государственных и иных систем мониторинга.
Задачами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:
1. получение достоверной и сопоставимой информации о состоянии окружающей среды, биологического разнообразия и экосистем, об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения;
2. оценка и прогноз состояния окружающей среды, уровней антропогенного воздействия, показателей состояния биосферы, функциональной целостности экосистем;
3. обеспечение данными для проведения анализа эффективности принимаемых управленческих решений и проводимых мероприятий по обеспечению экологической безопасности.
Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов формируется на базе действующих систем и подсистем мониторинга, охватывающих прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, включая среду обитания и здоровье населения.
Специально уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией обязаны проводить изучение природных объектов и организовывать виды (подсистемы) мониторинга.
К ПРИМЕРУ: Самый крупный город Казахстана в очередной раз вошел в список самых грязных городов мира. В рейтинге агентства NYC Partnership Consulting южная столица республики заняла 25-е место, поднявшись на три отметки по сравнению с 2008 годом. Эксперты в первую очередь оценивали уровень загрязненности воздуха, степень пригодности питьевой воды, степень утилизации и переработки отходов, уровень доступности больничных услуг и медицинских принадлежностей и степень присутствия инфекционных болезней. Незадолго до этого журнал Business Week, оценивая те же показатели, отдал Алматы четвертое место в списке самых неблагоприятных мест для проживания в мире, причислив город к зоне повышенного риска. В лидерах рейтинга NYC Partnership Consulting (наряду с африканскими мегаполисами), помимо Алматы, числятся также Бишкек, Баку и Москва.
В свое время в Алма-Ате работало много фабрик и заводов, но наличие большого числа садов и парков спасало положение. Сейчас ситуация изменилась с точностью до наоборот. Председатель экологического союза Казахстана «Табигат» Мэлс Елеусизов считает, что в Алматы наиболее остро стоит проблема с загрязнением воздуха. Большинство промышленных предприятий не действует, зато город тонет в транспорте, а зелени при этом становится с каждым годом все меньше.
Порядка полумиллиона автомобилей ежедневно бороздят дороги города и выбрасывают колоссальное количество вредных веществ. Кроме введения более строгих требований к личному транспорту граждан, государству нужно развивать общественный транспорт, создавать более привлекательные условия для велосипедистов, как это делается в Европе. Частично решить проблему с транспортной загруженностью и загрязненным воздухом поможет Алматинское метро. Однако без интенсивных мер по защите окружающей среде в казахстанском мегаполисе, — считает председатель экологического союза, природа сама может не справиться с таким давлением человека.
Сегодня даже в сравнительно благополучных европейских странах, где формула «предупрежден, значит, вооружен» применительно к экологии — это реалия повседневности, из-за загрязнения воздуха люди теряют в среднем девять месяцев жизни. Алматы крайне нужен постоянный мониторинг загрязненности воздуха, что даст необходимую информацию для начала превентивных действий. Однако, по мнению активистов казахстанского движения «Зеленое спасение», граждане Казахстана безоружны перед экологической проблемой. Собираемая сегодня госорганами информация не является полной и оперативной. Проведение независимых экспертиз качества воды, почвы, воздуха негосударственными органами, имеющими на это лицензии, большинство граждан не могут оплатить, так как это стоит очень дорого. На местном уровне из-за недостаточного финансирования уполномоченные органы не в состоянии определять все виды веществ, загрязняющих почву, воду, воздух. Поэтому они вынуждены ограничиваться сбором только той информации, которую предоставляют предприятия-загрязнители, что не позволяет составить объективную картину загрязнения окружающей среды.
Источник