Стандарту безопасности природной среды

Экологические стандарты: понятие и опыт применения в ЖКХ регионов

Некоторые управляющие домами и жители МКД реализуют экологические проекты и помогают сохранять окружающую среду, в том числе повышая энергоэффективность МКД. Это вписывается в экологическую доктрину, принятую на уровне государства, и в стандарты регионов. Читайте, что такое экологические стандарты и где они уже применяются в жилищно-коммунальном хозяйстве.

«Экологическая доктрина» России обязательна для реализации во всех сферах, в том числе ЖКХ

Почти 20 лет назад в России была принята «Экологическая доктрина», одобренная распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р. Она определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в стране государственной политики в области экологии. Цель доктрины – сохранить и поддерживать природные системы для развития общества, рост качества жизни, улучшения здоровья населения и повышения рождаемости, обеспечения экологической безопасности страны.

• рациональное использование природных ресурсов;
• снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение;
• сохранение и восстановление природной среды;
• противодействие возникновению ЧС и устранение их последствий.

Реализацией положений доктрины, разработкой необходимых для этого мер и документов должны заниматься власти всех уровней, во всех сферах деятельности общества и государства, в том числе в ЖКХ.

«В российских национальных проектах обеспечение высоких региональных стандартов экологического благополучия также признаётся приоритетным направлением», – отметил доктор юридических наук, профессор Сергей Павликов. Он руководит Департаментом правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ и исследовал данную тему в научной работе.

Профессор считает, что стандарты экологического благополучия будут широко применяться в сфере ЖКХ России. Ведь жилищно-коммунальное хозяйство, как и другие жизнеобеспечивающие факторы, реализует право человека на жизнь и охрану здоровья, гарантированные ст. 2, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ.

Поговорим о том, что такое экологический стандарт, в каких сферах стандарты уже разработаны и разберём примеры из отрасли ЖКХ, уже реализуемые в регионах.

Экологические стандарты в виде нормативных актов закрепляют требования к продукции и деятельности

В разделе 5 доктрины перечислены средства, которые нужно использовать для реализации поставленных целей в области экологического благополучия. Среди них – нормативное правовое обеспечение этой работы, в том числе стандартизация. доктрина определяет необходимость в развитии системы государственных стандартов в области охраны окружающей среды и закрепление в правовой системе страны международных экологических стандартов.

Экологические стандарты – это правовые требования, установленные ГОСТ, в отношении продукции, способной оказать вредное воздействие на окружающую природную среду. Они должны предупреждать нанесение вреда природе, здоровью и генетическому фонду человека.

Это правовые документы с требованиями по соблюдению нормативов воздействия человека на экологию при производстве, хранении, транспортировке и использовании товаров. Примерами экологических стандартов, на которые часто опираются в России, служат зарубежные стандарты качества воздуха (Air Quality Standards), стандарты качества воды (Water Quality Standards) и другие.

В начале сентября 2021 года специалисты НКО «Экологический союз» объявили о готовности первого российского стандарта для многоразовых сумок. Они должны заменить одноразовые пластиковые пакеты, которые являются одним из источников загрязнения окружающей среды. Каждый россиянин в среднем использует 181 пакет в год. И только один из 200 пакетов попадает в переработку.

Стандарт для сумок предусматривает ряд требований к продукции: производство из перерабатываемых полимерных материалов, отсутствие опасных и токсичных добавок, требования к снижению затрат электроэнергии на предприятии и к рациональному обращению с отходами.

Работа по подготовке стандартов ведётся на государственном и региональном уровнях, в том числе в сфере ЖКХ. Рассмотрим примеры ниже.

На федеральном уровне разрабатываются экологические стандарты, в том числе в ЖКХ и строительстве

Экологические стандарты на государственном уровне пока представлены отдельными документами в некоторых сферах деятельности человека и зачастую касаются сразу нескольких отраслей, например, ЖКХ и строительства.

Так, ГОСТ Р 54964-2012 «Экологические требования к объектам недвижимости» направлен на сокращение потребления энергоресурсов, на рациональное водопользование, снижение вредных воздействий на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации здания, включая придомовую территорию. Стандарт применяется в отношении проектируемых, построенных, реконструируемых и сданных в эксплуатацию зданий и сооружений и их придомовой территории.

В апреле 2020 года Минэнерго России анонсировало разработку экологических требований к схемам теплоснабжения. Они направлены на снижение негативного воздействия теплоэнергетической отрасли на окружающую среду.

Регионы утверждают свои экологические стандарты в сферах обращения с ТКО и благоустройства территорий

• от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,
• от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,
• от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В Стандарте в частности есть относящиеся к ЖКХ разделы об озеленении территорий и расчёте эффекта от таких мер, утилизации ТКО и внедрении современных технологий. В разделе о работе с отходами говорится о приоритете раздельного сбора мусора и его переработки на предприятиях региона. Продукцию из вторсырья рекомендуется использовать при благоустройстве мест общего пользования и зелёных зон.

В Подмосковье с января 2019 года действует экологический стандарт по обращению с отходами. Его цель – в два раза снизить объём мусора, который отправляется на полигоны для захоронения. На сайте Министерства ЖКХ Подмосковья есть интерактивная карта, где отмечены пункты приёма вторсырья.

• синего цвета – для складирования сухого мусора: полимеров, бумаги, металла, стекла. Содержимое этих контейнеров уходит на переработку.
• серого цвета – для органических отходов для сортировки, обезвреживания и компостирования.

Также в Стандарт входят положения об ответственности региональных операторов за нарушения, допущенные при перевозке отходов, и о программе выявления стихийных свалок. Этим документом в сфере сортировки и переработки ТКО заинтересовались и на федеральном уровне. Власти считают, что его можно распространить на всю страну.

ЖКХ как «жизнеобеспечивающий фактор» должно работать на экологическое благополучие страны

Как отметил профессор Сергей Павликов, экологические стандарты должны применяться в сфере ЖКХ: «Жизнеобеспечивающие факторы, включая, разумеется, систему ЖКХ, способствуют обеспечению высоких стандартов экологического благополучия в России. Они представляют собой отправные точки для построения системы стандартов. Эти факторы являются базовыми в системе: их не учитывание сводит к нулю влияние всех последующих факторов, поскольку они потеряют смысл».

Сфера ЖКХ создаёт условия для комфортного и безопасного проживания людей, для сохранения их здоровья в любых природных условиях. При этом создание свалок при вывозе мусора или работа ТЭЦ, негативно влияют на окружающую среду и могут без должного регулирования нанести ей вред.

Это понимает власть, подписавшая «Экологическую доктрину», это понимают представители науки. Доказательством служит то, что регионы уже активно разрабатывают и внедряют такие стандарты в сферах обращения с отходами и благоустройства территорий. И это только начало.

А в вашем регионе применяются экологические стандарты? Расскажите в комментариях.

Источник