49. Управление в сфере использования и охраны природных ресурсов
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 9) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов.
К ведению РФ относится установление основ федеральной политики и федеральных программ экологического развития России, а к совместному ведению РФ и ее субъектов — вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими
природными ресурсами; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; земельное, водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах и об охране окружающей среды (ст. 71-72 Конституции РФ).
Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы России и т. д.
Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России) осуществляет государственную политику и управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, а также координирует в случаях,
установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных ФОИВ.
— реализация государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
— управление государственным фондом недр;
— управление использованием и охраной водного фонда;
— управление использованием, охраной, защитой лесного фонда, воспроизводством лесов и ведением лесного хозяйства;
— охрана окружающей природной среды.
Федеральная служба земельного кадастра России занимается ведением Государственного земельного кадастра и государственного учета, расположенных на земельных территориях объектов недвижимого имущества.
Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов:
— Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет России);
— Министерство природных ресурсов РФ;
— Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография).
50. Управление финансами и кредитом
К ведению РФ относятся: финансовое, валютное и кредитное регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; федеральные банки; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Конституции РФ).
В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в стране (ст. 72 Конституции РФ).
Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами.
Министерство финансов РФ (Минфин России) разрабатывает проекты федерального бюджета и обеспечивает его исполнение; принимает участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, в осуществлении государственного финансового контроля, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.
Федеральное казначейство организует осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами; контроль за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств. Казначейство организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета; организует распределение доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, а также осуществляет взаимные расчеты между ними; представляет ОГВ РФ отчетность о финансовых операциях Правительства РФ, о результатах исполнения федерального бюджета и т. д.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) принимает участие в выработке налоговой политики и осуществляет ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей; обеспечивает государственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также осуществляет валютный контроль.
Органы, осуществляющие финансовый контроль:
— Департамент государственного финансового контроля и аудита.
Источник
51. Административно – правовое регулирование охраны и использования природных
ресурсов. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 9) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов.
К ведению РФ относится установление основ федеральной политики и федеральных программ экологического развития России, а к совместному ведению РФ и ее субъектов — вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; земельное, водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах и об охране окружающей среды (ст. 71-72 Конституции РФ).Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспече-
нию экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы России и т. д.Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России) осуществляет государственную политику и управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, а также координирует в случаях,установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных ФОИВ.Функции Минприроды:- реализация государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей сре-
ды;- управление государственным фондом недр;- управление использованием и охраной водного фонда;- управление использованием, охраной, защитой лесного фонда, воспроизводством лесов и ведением лесного хозяйства;- охрана окружающей природной среды.Федеральная служба земельного кадастра России занимается ведением Государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных территориях объектов недвижимого имущества.Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов:- Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет России);- Министерство природных ресурсов РФ;
— Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография).__
52. Административно – правовое регулирование финансами и кредитом. К ведению РФ относятся: финансовое, валютное и кредитное регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; федеральные банки; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Конституции РФ).В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в стране (ст. 72 Конституции РФ).Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы;осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами.Министерство финансов РФ (Минфин России) разрабатывает проекты федерального бюджета и обеспечивает его исполнение; принимает участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, в осуществлении государственного финансового контроля, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ. Федеральное казначейство организует осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами; контроль за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств. Казначейство организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета; организует распределение доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, а также осуществляет взаимные расчеты между ними; представляет ОГВ РФ отчетность о финансовых операциях Правительства РФ, о результатах исполнения федерального бюджета и т. д.Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) принимает участие в выработке налоговой политики и осуществляет ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей; обеспечивает государственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также осуществляет валютный контроль.Органы, осуществляющие финансовый контроль:— Счетная палата РФ;- Федеральное казначейство;- Департамент государственного финансового контроля и аудита.
Источник