Учет загрязнений природных ресурсов

29. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей. Лицензия, лимиты на природопользование(см. Тетрадь)

3 Лимиты, лицензии, договора, платежи за природопользование и загрязнение

Эффективными средствами охраны окружающей среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги как лимиты, лицензии, договора и платежи за природопользование и загрязнение.

Лимиты (ограничения) на природопользование — предельные допустимые объемы изъятия и потребления природных ресурсов и вредных воздействий: выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-производителей на определенный срок.

Лимиты устанавливаются предприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Природопользование лимитируется по двум наравлениям:

• изъятие природных ресурсов из окружающей среды (добыча полезных ископаемых, забор воды и т.д.);
• привнесение веществ и энергии в окружающую среду (сбросы и выбросы загрязняющих веществ, размещение бытовых и промышленных отходов и т.п.).

• основные характеристики природного объекта, разрешенного к использованию;
• сведения о природопользователе;
• объем прав и ограничения в использовании объекта;
• порядок и условия внесения платежей за право природопользования;
• срок действия лицензии и сроки начала работ.

1. договор об использовании отдельных видов ресурсов;
2. договор аренды природных ресурсов.

• рациональное и комплексное использование природных ресурсов;
• улучшение охраны окружающей среды;
• выравнивание социально-экономических условий хозяйствования при использовании природных ресурсов;
• финансовые интересы государства.

• за право использования природных ресурсов в пределах установленных лимитов;
• за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
• на их воспроизводство и охрану.

Источник

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщают в виде кадастров.

Кадастр (франц. cadastre) ¾ систематизированный свод сведений, количественно и качественно характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой.

Кадастры составляют специально уполномоченные органы Госкомэкологии России для комплексного учета природных ресурсов на территориях республик, краев и областей, рационального их использования, для дифференциации платы за ресурсы и т. д.

Различают земельный, водный, лесной кадастр, недр, животного мира, медико-биологический, промысловый и другие виды кадастров.

Земельный кадастр включает данные регистрации землепользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учета количества и качества земель, бонтировки (качественной оценки земель).

Водный кадастр ¾ это свод систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях. Он включает три раздела: 1) поверхностные воды; 2) подземные воды; 3) использование вод. Источником сведений для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гидрологических постов и режимных станций. Полученные данные обрабатывают с помощью специальной автоматизированной информационной системы и доводят до потребителя.

Лесной кадастр ¾ свод данных о лесах, степени их вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины, ежегодного ее прироста и т. д. С помощью кадастра оценивают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов, другие практические вопросы (выбор лесосырьевых баз и др.).

Аналогичные или близкие к ним функции выполняют кадастры и других природных ресурсов. К числу кадастров природных ресурсов с некоторой долей условности относят и Красную книгу редких исчезающих животных и растений.

В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета размещения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнителей окружающей среды. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества, независимо от их происхождения, производимые как на территории России, так и ввозимые из-за рубежа.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Источник

Эколого-экономический учёт природных ресурсов и загрязнителей.

Природные ресурсы — это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Включают в себя различные виды естественной энергии:

-космическую, солнечную, энергию ветра, геотермальную, энергию приливов и отливов морей и океанов;

-ресурсы атмосферы, земельные, водные, минеральные, растительные, животного мира.

Различают возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы.

Возобновляемые природные ресурсы — ресурсы, способные к самовозобновлению (например, ресурсы растительного и животного мира).

Невозобновляемые природные ресурсы — ресурсы, не способные к самовосстановлению или их самовосстановление осуществляется за очень длительный временной период. К таким ресурсам относятся земельные — почва, минеральные и т.п.

По степени хозяйственного использования природные ресурсы классифицируются на:

-земельные (использование земель сельскохозяйственного назначения);

-минеральные (добыча полезных ископаемых);

-водные (водопотребление пресной воды);

-воздушные (использование воздушного бассейна);

-ресурсы растительного и животного мира (культивирование растений, домашних и хозяйственных животных).

Загрязнитель — любой природный или антропогенный агент, попадающий в окружающую природную среду в количествах, превышающих фоновые значения и вызывающий тем самым её загрязнение (также загрязнителем именуют и источник загрязнения, например, завод или полигон ТБО).

-загрязняющее вещество — химическое вещество, присутствующее в окружающей среде в количествах, превышающих фоновые значения

-физические загрязнители (электромагнитное излучение, шум, радиоактивное излучение)

-биологические загрязнители — биологические виды (в том числе микроорганизмы), нехарактерные для данного биогеоценоза или находящиеся там в излишних, превышающих обычные, количествах.

Необходимыми этапами освоения природных ресурсов являются их выявление, изучение, составление кадастров по различным видам ресурсов как в целом по стране, так и по отдельным ее регионам.

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей заключается в обобщении показателей природных ресурсов в виде кадастров.

Кадастр — систематизированный свод сведений, количественно и качественно характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой.

Различают следующие виды кадастров:

В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета размещения отходов по составу и степени токсичности, создания кадастра отходов, а также регистрации загрязнителей окружающей среды.

Источник

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей и составление договоров на комплексное природопользование

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщают в виде кадастров.

Кадастр (франц. cadastre) — систематизированный свод сведений, количественно и качественно, характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой.

Различают земельный, водный, лесной, кадастр недр, животного мира, медико-биологический, промысловый и другие виды кадастров.

Земельный кадастр включает данные регистрации землепользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учета количества и качества земель, бонитировки (качественной оценки земель).

Водный кадастр — это свод систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях. Он включает три раздела:

Источником сведений для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гидрологических постов и режимных станций. Полученные данные обрабатывают с помощью специальной автоматизированной информационной системы и доводят до потребителя.

Лесной кадастр — свод данных о лесах, степени их вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины, ежегодного ее прироста и т.д. С помощью кадастра оценивают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов, другие практические вопросы (выбор лесосырьевых баз и др.). Аналогичные или близкие к ним функции выполняют кадастры и других природных ресурсов.

В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета разделения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнителей окружающей среды. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества независимо от их происхождения, как производимые на территории РК, так и ввозимые из-за рубежа.

Лицензия, договор и лимиты на природопользование. Эффективными средствами охраны окружающей природной среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги, как лицензия, договор и лимиты.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование — документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.

В лицензию на комплексное природопользование включают

— перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расхода и изъятия;

— нормативные платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов,

— перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов,

— нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;

— экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность.

Лицензия на комплексное природопользование выдается органами МООС РК сроком на один год, но в ряде случаев право пользования ею может быть досрочно прекращено, если возникает угроза экологической безопасности населения.

Получив лицензию и пройдя соответствующую экспертизу на предполагаемую деятельность, природопользователь должен заключить договор о комплексном природопользовании. Договор предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.

Составной частью экономического механизма охраны окружающей природной среды является также лимитирование природопользования.

Лимиты на природопользование – предельные объемы природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок.

Так, например, устанавливают лимиты потребления вод промышленного использования, нормы отвода земель для автомобильных дорог, лимиты по отлову животных, расчетную лесосеку и т.д.

За сверхнормативное потреблении природных ресурсов предусматривается дополнительная плата. Таким образом, лимиты, как система экологических ограничений, экономическим путем побуждают природопользователя к бережному отношению к природной среде, сокращению отходов, уменьшению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, переходу к малоотходным и ресурсосберегающим технологиям. Поэтому понятно, что лимиты, а также лицензии и договоры на комплексное природопользование выполняют не только экономические, но и природоохранительные функции.

Методические рекомендации: При подготовке к лекционным занятиям наряду с практическим материалом рекомендуется самостоятельная проработка основной и дополнительной литературы по темам практических занятий.

Контрольные вопросы

1. Лицензирование предприятий природопользования

2. несколько видов лицензий

4. В состав экоаудита входит:

5. Основными принципами экоаудита являются:

6. Виды экологического аудита и основания для его проведения

7. Этапами проведения экологического аудита

1. Баимбетов Н.С. «Проблемы правового регулирования экологической экспертизы в РК» – Алматы, 1999 г.

2. Байдельдинов Д.Л., Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» – Алматы, 2004 г.

3. Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» – Караганда, 2001 г.

4. Бринчук М.М. «Экологическое право» – Москва: Юрист, 1998 г.

5. Ерофеев В.Б. «Экологическое право» – Москва, 2009 г.

6. Красов О.И. «Экологическое право» – Москва, 2008 г.

7. Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» – 2007 г.

8. Экологический кодекс Республики Казахстан – Юрист, 2011 г.

Источник