Виды право пользования природными ресурсами
Недра предоставляются в пользование для:
С 01.03.2024 в п. 1 ч. 1 ст. 6 вносятся изменения (ФЗ от 29.12.2022 N 598-ФЗ).
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
С 01.09.2023 в п. 3 ч. 1 ст. 6 вносятся изменения (ФЗ от 14.07.2022 N 343-ФЗ). См. будущую редакцию.
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 261-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 02.08.2019 N 272-ФЗ)
3.1) разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 396-ФЗ)
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I — V классов опасности (объектов захоронения отходов);
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.
(в ред. Федеральных законов от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ)
Недра также могут предоставляться в пользование одновременно для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и для разведки и добычи таких полезных ископаемых. Правительством Российской Федерации устанавливаются виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
(часть третья введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 396-ФЗ)
Источник
Право собственности и право пользования природными ресурсами.
право собственности — выделяют из круга гражданско-правовых отношений в особую группу. Это особо охраняемые объекты.
- Освоенные и неосвоенные природные ресурсы (недра),
- исчерпамые (ресурсы природные) и неисчерпаемые (воздух)
- Возобновимые (воды, леса) и невозобновимые (минеральные ресурсы, земли)
- Легкодоступные и труднодоступные.
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты. Которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйств и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы сохранившие свои природные свойства.
Объективное право собственности – установлены в законодательстве правовые нормы определяющие пределы возможных действий собственника по приобретению, владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами и объектами не исключенными из гражданского оборота.
В субъективном смысле – юридически обеспеченную возможность субъекта определенную в законодательстве осуществлять в отношении принадлежащих ему природных ресурсов и объектов свои правомочия владения, пользования и распоряжения в соответствии со ст. 209 ГК по своему усмотрению.
- «овеществленность». Те природные ресурсы которые могут быть предметом присвоения, собственности. (воздух не относится например, солнечная энергия, природные явления)
- неотделимость. Неотъемлемость природного ресурса от окружающей среды.
- Отсутствие стоимости. Невозможность определить стоимость как совокупность затрат человеческого труда. Но может быть денежная оценка.
- Законодательство ограничив основные правомочия собственника как правило в части пользования и распоряжения в силу их особой значимости для общества.
- Необходимость их рационального использования, установление строгого режима охраны.
Формы собственности на природные ресурсы и объекты:
Федеральная и собственность субъектов.
Земельное законодательство шире всего регламентируется.
Водное — федеральная чаще всего, реже другие.
Недра — государственная (федеральная и субъектов чаще всего)
Усиление роли государства (прежде всего федеральная) собственность на природные ресурсы и объекты.
К РФ, ФЗ об общих принципа организации МСУ.
— объектами права собственности могут быть земельные участки, предназначенные для обслуживания муниципальных потребностей города.
— объекты носят целевой характер (удовлетворяют определенные потребности — жилищно-коммунальные, санитарно- культурные, бытовые потребности соответствующей территории)
Животный мир, недра — не могут находиться в муниципальной собственности. Природные ресурсы могут! (песок, глина)
Правовые нормы регулируют, закрепляют, охраняют состояние и их принадлежность гражданам и ЮЛ.
Основания прекращения права собственности.
- при отчуждении собственником природных ресурсов, иные случаи утраты права собственности
- при выкупе для государственных нужд земельного участка и других природных ресурсов и объектов (предусмотренные законодательством случаи)
- при обращении на основании решения суда о взыскании на земельный участок и иные природные объекты и ресурсы.
- При изъятии земельного участка или иного природного объекта и ресурса ввиду их ненадлежащего использования.
Источник