- Основные направления рационального природопользования
- Лекция 7. Проблемы использования и воспроизводства природных ресурсов
- 1. Методы и принципы рационального природопользования
- 2. Управление природопользованием
- Тема: Основные принципы охраны окружающей среды и рационального природопользования. Понятие, виды и формы природопользования.
- Основные принципы рационального природопользования
Основные направления рационального природопользования
обеспечивающей, хозяйственно-экономической, оздоровительной и культурной.
Наиболее важной является жизнеобеспечивающая форма природопользования, включающая использование воздуха для дыхания, воды для питья, растительный и животный мир для питания.
Хозяйственно-экономическая форма также имеет потребитель- ское для человека предназначение. Субъекты экономики (фабрики, заводы, сельскохозяйственные предприятия ) производят для человека товары народного потребления, используя в той или иной степени природные ресурсы.
Оздоровительная форма природопользования выражается в профилактике и лечении заболеваний человека с использованием природных ресурсов (горного воздуха, лечебных грязей, минеральных водных источников и др.).
Культурная форма природопользования представляет собой использование красот природы для удовлетворения культурно-познавательных потребностей человека.
Формы природопользования осуществляются в двух видах: общего и специального природопользования.
Общее природопользование не требует специального разрешения (пользование водой, воздухом).
Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основе разрешения уполномоченных государственных органов.
Рациональное природопользование отличается следующими особенностями:
- использование природных ресурсов должно сопровождаться их восстановлением;
- комплексное использование природных ресурсов;
- вторичное использование природных ресурсов;
- проведение природоохранных мероприятий;
- внедрение новейших технологий с целью снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.
Лекция 7. Проблемы использования и воспроизводства природных ресурсов
Вода является неисчерпаемым природным ресурсом в общепланетарном масштабе, так как ее общее количество на планете поддерживается постоянным влагооборотом между океаном, атмосферой и сушей земного шара. Вода занимает 70,8% общей поверхности планеты. На долю Мирового океана приходится 97% всех запасов водных ресурсов. Большая часть пресных вод (70%) содержится в ледниках и снежных покровах. На подземные воды приходится 23% запасов пресных вод, следовательно, доступными для использования остаются всего только 7% пресных вод. Ежегодный забор воды в РФ из водных источников для использования составляет 75 млрд м 3 . Основной проблемой в настоящее время является загрязнение пресных вод различными загрязнителями: пестицидами и ядохимикатами, нефтью и нефтепродуктами, поверхностно-активными веществами. Нарастающее загрязнение водоемов и водостоков наблюдается во всех промышленных странах. В табл. 1 представлены данные о содержании некоторых органических веществ в промышленных водах. Таблица 1
Источник
1. Методы и принципы рационального природопользования
Рациональное природопользование — использование природных ресурсов в объемах и способами, которые обеспечивают устойчивое экономическое развитие, гармонизацию взаимодействия общества и природной среды, рационализацию использования природно-ресурсного потенциала, экономические механизмы экологобезопасного природопользования.
Природопользование может быть рациональным (разумном) и нерациональным. При рациональном природопользовании, обеспечивающем экономически эффективное потребление и воспроизводство природных ресурсов, создаются возможности для удовлетворения потребностей в них не только настоящего, но и будущих поколений людей. К сожалению, нынешнее состояние природопользования в целом можно охарактеризовать как нерациональное, ведущее к истощению природных ресурсов, нарушению экологического равновесия и загрязнению окружающей среды.
Принципами рационального природопользования являются:
- Системный принцип, который оценивает влияние конкретного производства на природу и окружающую среду за определенное время.
- Принцип оптимизации, основанный на поиске лучших решений взаимодействия экологии и экономики.
- Принцип опережения темпов, предполагающий оптимизацию расходов природных богатств и снижение количества отходов за каждый производственный цикл.
- Принцип гармоничных отношений с природой, подразумевающий таких разработок, которые будут экологичными и безопасными для окружающей среды.
- Принцип меры в использовании природных богатств. Пользуясь ресурсами, которые дает природа, нужно помнить, что их количество ограничено. Важно заранее планировать их расход, исходя из возможностей источника получения ресурса.
- Принцип саморегуляции заключается в прогнозировании какого-либо производства или добыче полезных ископаемых. Человек обязан учитывать все негативные факторы, которые могут возникнуть в ходе его деятельности. Важно снизить это негативное воздействие на природу.
- Принцип комплексного использования предполагает концентрацию на единой территории специализированной структуры, состоящей из сырьевых, земельных, энергетических и людских ресурсов, что позволит снизить отходы и вредные факторы производства.
- Принцип безотходности предлагает внедрить замкнутый производственный цикл, когда одно производство будет перерабатывать или утилизировать отходы другого.
Основными методами и средствами обеспечения рационального использования природных ресурсов являются экологические и природоохранные методы, которые предусматривают экологизацию экономики. Экологизация экономики – процесс внедрения и реализации принципов рационального природопользования и минимизации негативного воздействия на экологические объекты при осуществлении антропогенной деятельности.
2. Управление природопользованием
Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны и защиты окружающей среды, соблюдения хозяйственных субъектов.
Механизмы управления природопользованием объединяет:
- Административные,
- Экологические,
- Социально-психологические,
- Информационные.
- Нормотворчество и законодательная инициатива,
- Учет природных объектов и введение природных кадастров,
- Осуществление мониторинга окружающей среды,
- Эколого-экономическая прогнозирования и планирование,
- Экономическое стимулирование природоохранной деятельности,
- Разрешение споров праве пользования.
Инструменты административного регулирования.
Система экологических стандартов
- Стандарты качеств окр. ср. (ПДК, ОБУВ)
- Стандарты воздействия на окр. ср.(ПДВ, ПДС, ВСВ, ВДС)
- Технологические стандарты устанавливают требования и др.
- Стандарты качеств продукции, сырья, питьевой воды,
- Стандарты рыночных и адм. инструментов,
- Запреты на производство продукции или использование первичных ресурсов,
- Лимиты и квоты на потребление ресурсов,
- Лицензии или разрешения,
- Сертификация.
- Основные принципы управления
Территориальным принцип реализует на основе восприятия целостности природной среды с учетом ее регионального своеобразия органами республиканской и местной власти.
Отраслевой принцип управления проявляется в осуществлении гос. контроля за состоянием окружающей среды и приятием мер по ее охране со стороны органов специальной компетенции отраслевых министерств и ведомств.
Организационные структуры управления:
Президент РБ, нац. собрание, минприроды., совет министров.
Источник
Тема: Основные принципы охраны окружающей среды и рационального природопользования. Понятие, виды и формы природопользования.
Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды — экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Следовательно, содержание природопользования включает три её формы: экономическую ( ведущая ), экологическую и культурно-оздоровительную.
Формы природопользования осуществляются в двух видах: общего и специального.
Общее природопользование не требует специального разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащих им естественных (гуманитарных) прав, существующих и возникающих как результат рождения и существования (пользование водой, воздухом и т. д.).
Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром (дикими животными и птицами, рыбными запасами), использование атмосферного воздуха. Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов. В этой части оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством Российской Федерации: Земельным кодексом, Основами лесного законодательства, Законом об использовании и охране животного мира, Законом об охране атмосферного воздуха.
Природопользование может быть нерациональным и рациональным. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведёт к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Рациональное природопользование означает комплексное научно обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.
Основные принципы рационального природопользования
Природопользование в любой отрасли производства строится на ряде общих принципов.
- Принцип системного подхода, предусматривающий комплексную всестороннюю оценку воздействия производства на среду и её ответных реакций. С позиции системного подхода ни один природный ресурс не может использоваться или охраняться независимо от других. Так, например, повышение плодородия почв за счёт орошения с помощью оросительных систем может привести к истощению водных ресурсов, которое необходимо предвидеть и предупредить. Сбросы отходов в реку должны оцениваться не только по их воздействию на рыбу, но и на биохимию данного водного объекта, и на всю систему водообеспечения района, где протекает эта река, включая тот водоём или водоток, куда эта река впадает.
- Принцип оптимизации природопользования, заключающийся в принятии наиболее целесообразных решений в использовании природных ресурсов и природных систем на основе одновременно экологического и экономического подходов, прогноза развития различных отраслей и географических регионов. В соответствии с этим принципом целесообразно перемещение некоторых лесоперерабатывающих предприятий в восточные районы страны, ближе к запасам сырья, что снижает нагрузку на истощённые ресурсы древесины в европейской части РФ.
- Принцип опережения темпов заготовки и добычи сырья темпами полезной продукции, основанный на снижении количества образующихся отходов в процессе производства, т.е. на более полном использовании одного и того же количества исходного сырья. Он предполагает прирост продукции не за счёт вовлечения в использование новых масс природных ресурсов, а за счёт более полного их использования путём ресурсосбережения и совершенствования технологических процессов.
- Принцип гармонизации отношений природы и производства решается путём создания и эксплуатации природно-технических, геотехнических или эколого-экономических систем, представляющих собой совокупность какого-либо производства и взаимодействующих с ними элементов природной среды, обеспечивающих, с одной стороны, высокие производственные показатели, а с другой — поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки, максимально возможное сохранение и воспроизводство естественных ресурсов. В таких системах предусматривается прогнозирование нежелательных и опасных ситуаций, а также реализация мер по их предотвращению. Система имеет службу управления, задача которой — своевременное выявление возможных вредных воздействий и внесение необходимых коррективов в тот или иной компонент системы(производство или окружающую среду). Если обнаружено ухудшение состояния окружающей предприятие природной среды, служба управления принимает решение о необходимости остановить производственный процесс, уменьшив при этом объёмы выбросов и сбросов.
- Принцип комплексного использования природных ресурсов и концентрации производства, заключающийся в том, что на базе имеющихся в данном экономическом районе сырьевых и энергетических ресурсов создаются территориально-производственные комплексы, которые позволяют более полно использовать указанные ресурсы и тем самым снизить вредную нагрузку на окружающую среду. Такие территориально-производственные комплексы имеют специализацию, сконцентрированы на определённой территории, обладают единой производственной и социальной инфраструктурой (коммуникациями, потоками вещества и энергии, системой здравоохранения, сферой культуры) и совместными усилиями обеспечивают охрану окружающей среды.
Источник