Вред окружающей природной среде
Существуют следующие способы причинения вреда окружающей человека среде:
повреждение — частичное приведение в негодность по качеству и количеству природного объекта, ресурса, комплекса;
истощение — уменьшение полезных природных свойств (потеря потенциала, его функций);
уничтожение — полное качественное и количественное приведение в негодность;
загрязнение — любое изменение физико-химического состава любым способом и в любой степени сверх установленной нормы.
Ст. 4, 86 Закона об охране окружающей природной среды применяют термин «порча», который по смыслу грамматического толкования следует понимать как способ причинения вреда. В то же время порча» — это любое неблагоприятное воздействие, ведущее к изменению количественных и качественных характеристик природных объектов (ресурсов). В этом смысле — это родовое понятие (загрязнение в широком смысле слова). Тогда все виды «порчи» — это стадии «разрушения» — процесса приведения в негодность конкретного природного объекта, ресурса, комплекса (процесс порчи).
Вред может быть правомерным, т.е. допускаемым государством в пределах установленных норм как результат «нормальной» хозяйственной деятельности, так и неправомерным как результат нарушения природоохранительного законодательства. Оба вида вреда это следствие невозможности полностью согласовать экономические потребности и экологические интересы.
Следует различать две взаимосвязанные формы вреда — ущерб, реальные или предполагаемые потери количества или качества природной среды (так называемый «экологический ущерб») и убытки, т.е. экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь («экономические убытки»).
Экологический ущерб — это отрицательное изменение полезности окружающей природной среды, которое определяется нормами экологического права. Экономические убытки определяются еще и нормами других отраслей права (гражданским, трудовым и т.д.). В целом экологический ущерб и экономические убытки — это вред природной среде, неминуемые затраты человеческого общества на современном этапе его развития.
8. Формы ответственности причинителя вреда
В экологическом праве существуют различные виды ответственности: эколого-правовая, наступающая за причинение неправомерного экологического вреда; эколого-экономическая, наступающая за причинение вреда в результате правомерной, разрешенной государством деятельности, связанная с выплатой определенной компенсации, направляемой на восстановление объектов природы.
Эколого-правовая ответственность обеспечивает реализацию охранительной (превентивной) функции — угрозы применения мер государственного (общественного) воздействия, компенсационной — восстановление потерь в природе, стимулирующей — наличие экономических и экологических стимулов рационально сберегательного природопользования. Эколого-правовая ответственность наступает за антропогенный вред (вред окружающей природной среде, включая человечество в целом), за физиологический — вред здоровью человека, за генетический — вред будущим поколениям человечества.
Основанием эколого-правовой ответственности является эколого-правовое (экологическое) правонарушение — взятые во взаимосвязи: вина (в любой форме, противоправность деяния (как действие так и бездействие), вред (угроза вреда, всегда носящая форму экологического характера) окружающей природной среде (первичный вред) и через нее — здоровью человека (производный вред) и его имуществу (ущемление имущественных интересов законного пользователя, арендатора, собственника).
Субъектами ответственности являются физические и юридические лица независимо от форм собственности и форм хозяйствования.
Главное в составе экологического правонарушения — это причинение экологического вреда, от характера и объема которого зависит наступление юридической ответственности.
Уголовно-правовая ответственность применяется только к физическим лицам за совершение экологического преступления, т.е. посягательство на экологический правопорядок и его составную часть — экологическую безопасность населения. Объектом экологического преступления являются природные объекты, находящиеся в экологической связи с ней (дикие, а не домашние животные). Современное законодательство предусматривает собственно «экологические составы» (ст.223 У К), «смежные» составы (ст. 199 УК) и как бы дополнительные составы, одновременно выполняющие экологические функции (ст. 170-172 УК).
Административная ответственность применяется к физическим и юридическим лицам за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления. Наиболее распространенная мера административного взыскания — штраф, а наиболее типичная мера — изъятие орудий и средств совершения правонарушения вплоть до конфискации средств передвижения. Размеры штрафа исходят из минимального размера оплаты труда на момент совершения правонарушения в кратном исчислении, если иное не указано в законе. Следует подчеркнуть, что наложение штрафа не освобождает виновных от возмещения причиненного вреда.
Наиболее эффективна гражданско-правовая ответственность, применяемая к субъектам за причинение вреда природной среде, здоровью человека, имуществу граждан и хозяйствующих субъектов в полном объеме в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Гражданско-правовая экологическая ответственность предусматривает возмещение нанесенного экологического ущерба в объеме, включая реальный вред, упущенную выгоду и неполученный доход. Важно усвоить, что возмещение вреда — это восстановление потерь в природной среде (компенсация) независимо от источника их появления. Хозяйственная деятельность человека на данном этапе его развития — неизбежный спутник потерь природной среды.
Дисциплинарная ответственность применяется только к физическим лицам и предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением служебных обязанностей, в результате чего причиняется экологический вред.
Закон об охране окружающей природной среды в ст. 81, 83 устанавливает материальную ответственность должностных лиц, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением по своей вине на основе трудового законодательства.
Источник
Загрязнение природных ресурсов
Окружающая среда претерпевает влияния людей, что способствует загрязнению природных ресурсов. Поскольку люди действуют в различных сферах природопользования, ухудшается состояние воздуха, воды, почвы и биосферы в целом. Загрязнения природных ресурсов существуют следующие:
Основные источники загрязнения
Среди наибольших источников загрязнения следует назвать транспорт, а именно автомобили. Они выделяют выхлопные газы, которые в дальнейшем накапливаются в атмосфере и приводят к парниковому эффекту. Еще биосферу загрязняют объекты энергетической сферы – гидроэлектростанции, энергетические установки, тепловые станции. Определенный уровень загрязнения несет сельское хозяйство и фермерство, а именно ядохимикаты, пестициды, минеральные удобрения, которые наносят урон почвам, попадают в реки, озера и подземные воды.
В ходе добычи полезных ископаемых, происходит загрязнение природных ресурсов. Из всего сырья в чистом виде используется не более 5% материалов, а остальные 95% – это отходы, которые возвращаются в окружающую среду. Во время добычи минералов и горных пород происходит выделение таких загрязнителей:
- углекислый газ;
- пыль;
- ядовитые газы;
- углеводороды;
- двуокись азота;
- сернистые газы;
- карьерные воды.
Не последнее место в загрязнение экологии и ресурсов занимает металлургия. Она также имеет большое количество отходов, используются ресурсы на обработку сырья, которые затем не очищаются и загрязняют среду. Во время процесса обработки природных ресурсов происходят промышленные выбросы, которые значительно ухудшают состояние атмосферы. Отдельную опасность составляет загрязнение пылью тяжелых металлов.
Загрязнение воды
Довольно сильно загрязняется такой природный ресурс, как вода. Ее качество ухудшают промышленные и бытовые сточные воды, химические вещества, мусор и биологические организмы. Это снижает качество воды, делает ее непригодной ля использования. В водоемах уменьшается количество флоры и фауны из-за загрязнения гидросферы.
На сегодняшний день все виды природных ресурсов страдают от загрязнения. Конечно, частично вред наносят ураганы и землятресения, извержения вулканов и цунами, но наибольший вред ресурсам природы несет антропогенная деятельность. Следует уменьшить негативное влияние на природу и контролировать степень загрязнения среды.
Источник