Вторичное использование природных ресурсов определение
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВТОРИЧНЫЕ РЕСУРСЫ И ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ
Resources saving. Secondary resources and secondary raw materials. Terms and definitions
Срок действия с 2021-01-01
до 2022-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации N 409 «Охрана окружающей природной среды» совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации N 409 «Охрана окружающей природной среды»
Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за четыре месяца до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д.31, корп.2, ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ« и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.7, стр.2.
В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты« и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Необходимость разработки настоящего стандарта возникла в связи с существенными изменениями, введенными в действие нормативно-правовыми актами [1] и [2], а также необходимостью унификации терминологии в области вторичных материальных и энергетических ресурсов и вторичного сырья, применяемой в российской нормативной базе, с целью приведения ее в соответствие с нормами международного права.
Разработка стандарта осуществлялась на основе детального анализа отечественной и зарубежной нормативной правовой базы в области обращения с вторичными ресурсами, сравнительного анализа понятийно-терминологических аппаратов, принятых в международных нормативных документах государств — участников Содружества Независимых Государств, стран — участниц Евразийского экономического союза, стран — членов Европейского союза, стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, в международных конвенциях и протоколах, одной из сторон которых является Российская Федерация, а также подходов, применяемых в Российской Федерации. На этой основе был уточнен и выработан понятийно-терминологический аппарат в области обращения с вторичными ресурсами, а также дополнен понятийно-терминологический аппарат терминами, не имеющими аналогов в российской нормативной правовой базе.
Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармонизированных с международными терминов и определений, которые связаны с вторичными ресурсами, образующимися из отходов производства и потребления, и вторичным сырьем, являющимся частью вторичных ресурсов.
Термины, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения во всех видах документации и литературы, входящих в рассматриваемую область работ по стандартизации и использующих результаты этих работ, а также относящихся к сфере обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности.
Областью стандартизации является ресурсосбережение, объектом стандартизации — вторичные ресурсы и вторичное сырье, аспектом стандартизации — термины и определения.
В настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке для удобства восприятия и использования по тематическим разделам.
Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы. В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.
Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.
Термины-синонимы, набранные курсивом, приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизованными.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы и синонимы — светлым.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные термины и определения в области обращения со вторичными ресурсами и вторичным сырьем, получаемыми из постоянно пополняемых (условно возобновляемых) отходов производства и потребления.
Настоящий стандарт распространяется на вторичные ресурсы и вторичное сырье, образующиеся из отходов производства и потребления в процессах хозяйственной деятельности, в которых хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) добивается ресурсо- и энергосбережения с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду.
Настоящий стандарт не распространяется на отходы, ресурсы и сырье от оборонной продукции, на медицинские, биологические и ядерные отходы.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе в области использования отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных энергетических ресурсов с обеспечением защиты окружающей среды в процессах хозяйственной деятельности.
2 Термины и определения
Вторичные ресурсы
ресурсы: Используемые и потенциальные источники удовлетворения потребностей общества.
1 Совокупность веществ и материалов, являющихся основой сырьевой базы хозяйственной и иной деятельности.
2 Понятие «ресурсы» является первичным (родовым) по отношению ко вторичному (видовому) понятию «сырье».
3 Различают первичные ресурсы, образуемые и накапливаемые в биоестественных (природных) условиях, и вторичные ресурсы, образуемые в техногенных (антропогенных) условиях хозяйственной деятельности из отходов, сбросов и выбросов.
4 Ресурсами вторичного сырья являются ежегодно образующиеся и накопленные вторичные материальные ресурсы.
2 вторичные ресурсы; техногенные ресурсы: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, которые не могут быть использованы в качестве товарной продукции или энергии непосредственно или после дополнительной обработки, в отношении которых существует возможность и целесообразность использования непосредственно или после дополнительной обработки для получения сырья, материалов, продукции и (или) энергии.
3 вторичные материальные ресурсы; ВМР: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, для которых существует возможность и целесообразность использования в качестве вторичного сырья, материалов, продукции непосредственно или после дополнительной обработки.
4 вторичные энергетические ресурсы; ВЭР: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, для которых существует возможность и целесообразность использования для получения тепловой и (или) электрической энергии непосредственно или после дополнительной обработки.
5 вторичные тепловые ресурсы: Отходы тепловой энергии, образующиеся в термических процессах производства, а также в процессах производства, передачи и потребления тепловой и (или) электрической энергии.
вторичный энергетический ресурс: Энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
7 использование вторичных материальных ресурсов; использование ВМР: Применение накопленных отходов производства и потребления для использования непосредственно или после дополнительной обработки или без какой-либо дополнительной обработки для получения вторичного сырья.
1 К процедурам использования ВМР относится также их продажа в качестве вторичных материальных ресурсов.
2 Использование ВМР не включает утилизацию отходов в энергетических целях и их переработку в целях получения материалов, которые предназначены для использования в качестве топлива или для засыпки и балластировки объектов (например, полигонов).
8 использование бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья: Присвоение лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, на котором находятся накопленные ранее отходы производства и потребления, прав на их использование в качестве вторичных ресурсов и/или сырья с их паспортизацией и регистрацией в установленном порядке.
Примечание — В соответствии с [4], статья 226, такое лицо имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
9 отчуждение отходов в качестве вторичных ресурсов: Продажа или безвозмездная передача собственником (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) отходов в пользу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя для использования в качестве вторичных ресурсов для различных хозяйственных целей.
10 техногенные накопления вторичных ресурсов: Специально обустроенные или необустроенные, в т.ч. на открытом рельефе местности, накопления длительно неиспользуемых отходов, пригодных для использования в ближайшем или отдаленном будущем в качестве вторичных ресурсов.
Вторичное сырье
сырье: Вещества, материалы, получаемые из природных (биоестественных) или вторичных (техногенных) ресурсов, которые могут быть использованы или уже используются в каком-либо производственном процессе.
1 Материалы, вещества, получаемые из запасов ресурсов в соответствии с потребностями хозяйствующих субъектов.
2 Различают первичное сырье, получаемое из биоестественных природных ресурсов, и вторичное сырье, получаемое из вторичных техногенных ресурсов.
3 Первичным сырьем являются вещества, материалы, которые прежде не перерабатывались в какую-либо форму конечной полезной продукции.
12 вторичное сырье; ВС: Однородная по составу и постоянная по качеству сертифицированная часть вторичных материальных ресурсов, подготовленных к использованию в качестве товара, предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот (производства материалов, веществ, продукции, выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с требованиями, установленными обязательными для соблюдения нормативными правовыми актами.
1 При идентификации ВС недопустимо применять термины «утиль», «утильсырье».
2 ВС является частью вторичных материальных ресурсов.
Источник