Задачи экономической оценки природных ресурсов

10. Экономическая оценка природных ресурсов (эопр): сущность, функции, задачи.

ЭОПР – центральная категория экономики природопол-я. На её основе строится система ценностных отношений платного природопол-я, определяющих уровень эффективности использования прир. ресурсов и их роль в соц.-эк. жизни общества.

ЭОПР – стоимостное выраж-е хоз-й ценности естественных благ, кот. дают прир. ресурсы, т.е. их общественная полезность, измеренная через производство и потребление.

Сущностью ЭОПР явл-ся эк. эффект от испол-я прир. ресурса.

Экономическая оценка — народнохозяйственная ценность природных благ, выраженная в денежной форме. С её помощью сопоставляется ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Она учитывается при выборе варианта размещения ресурсов, капитального строительства, создания системы экономического стимулирования.

ЭО-категория историческая. Её историчность обусловлена изменениями уровня развития производительных сил, совершенствований техники и технологий, вследствие чего производительность труда, а значит, и эффект от эксплуатации того же ресурса будут меняться со временем.

Если уровень развития производительных сил влияет на величину ЭО ресурсов, то её функции и задачи вытекают из основной цели социально-экономического развития страны. На современном этапе экономическая оценка может выполнять учётную и стимулирующую роль (функции). Так, с её помощью можно сравнить ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. ЭО реально позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспечённости отдельных районов и прогнозирования их экономического развития.

— определение ценности прир. ресурсов как части нац. богатства;

— выбора эффективного направления использования прир. ресурсов, варианта природопол-я;

— сравнения резул-в произв-х и иных процессов в различных народохоз-х сферах и оценки эффективности хозяйствования;

— эк.стимулирования мероприятий по использ-ю и воспроизводству прир.ресурсов, обоснования ценовой и налоговой политики, возмещения природе в платной форме её богатства.

11. Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов.

Под эк. оценкой прир. рес-в необходимо понимать денежн. выраж-е их хоз-й ценности, обусловл-й природными особенностями.

3 подхода к опред-ю оц-ки прир. рес-в:затратн.,рентн.,затр.-рентн.

1. Суть затратного подхода: эк. оценка базир-ся на общественно необходимых затратах, связ-х с освоением того или иного ресурса для эксплуатации воспроизводства. Эта концепция была выдвинута в 60-е гг. 20 в. академиком Струмилиным. Он предложил формулу: О=К*(У/Т:У/Т), где О- эк. оценка 1 га земли; К — стоимость освоения 1 га земель в среднем по стране в совр. усл-х;У/Т и У/Т— отношение урожайности к затратам на произв-во земледельческого продукта на оцениваемом участке и в среднем по стране соответственно. Этот подход ориентировал на экстенсивные методы ведения хозяйства (засчёт расширения земельных площадей).

2. Теория диф-й ренты была разраб-на на примере земел. ренты. Земел. рента вкл-т диф. ренту 1-го и 2-го рода, абсол. ренту и % на вложенный в землю капитал.

Диф. рента показ-т эк. выйгрыш, кот. получает народн. хоз-во в силу более благоприятных прир. свойств оцениваемого расурса (лучшего качества, удобства местоположения и т.д.). В основе диф. ренты лежат естественные различия. При исчислении диф.ренты должны сравниваться прир. Ресурсы, вовлеч-е в хоз. оборот в одинак-х условиях приозв-ва, поскольку только качественные отличия богатств природы явл-ся источ-м её образования.

Суть рент.подхода к ЭОПР: она опред-ся размером приносимой данным ресурсом диф. ренты. Методом опред-я диф.ренты явл-ся метод замык-х затрат. Диф.рента–разность между замык-ми (предельными) затратами (-предельно допустимые затраты на прирост произв-ва данной продукции в рассматриваемом районе для конкретного промежутка времени) и индивид. затратами (-затраты на оценив-м участке) на произв-во продукции природоэксплуатации.

R=сумма T _t=1(Z_t-S_t)(1+E_НП)^-t, где R–суммарн.рента за срок использ-я рес-са, Z_t–замыкающ.затраты t-го года, S_t–индивид. затраты t-го года, E_НП – нормативн.учёт фактора времени, T–период использования ресурса.

3. Суть затратно-рентн. подхода: оценка прир. ресурсов строится на основе приносим. или эк. эффекта (диф. ренты) и затрат на их освоение (воспроизводство).

Источник

Сущность, функции и задачи экономической оценки природных ресурсов

Проблеме оцен­ки ресурсов природы стали уделять внимание сравнительно не­давно — около четырех десятилетий назад. Первоначально природные ресурсы оценивали с помощью количественных и качественных характеристик натуральных показателей (объем запасов, продуктивность, глубина залегания и т.п.)

Затем на смену натуральным показателям пришла бальная оценка. Она заключалась в сопоставлении однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Её показатели – баллы, категории, степени, классы. Также она могла иметь словесное выражение: «пригодно без ограничений», «непригодно к использованию» и т.п.

Недостатком балльной оценки является то, что она позволяет сравнивать лишь однои­менные виды ресурсов (различные по плодородию земли, место­рождения полезных ископаемых одного вида и т.п.), но с ее по­мощью невозможно сопоставить ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотип­ных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно экономической оценке.

Экономическая оценка природных ресурсов -денежное выра­жение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями.

Экономическая оценка — категория историческая. Ее историчность обусловлена изменениями уров­ня развития производительных сил, совершенствованием тех­ники и технологий, вследствие чего производительность труда, а значит, и эффект от эксплуатации того же ресурса будут ме­няться со временем.

На современном этапе экономическая оценка мо­жет выполнять следующие функции:

1. учётную, которая подразумевает установление стоимости природных ресурсов, как величины национального богатства. С её помощью можно сравнивать ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга

2. стимулирующую, которая лежитв основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность пред­приятий в рациональном использовании ресурсов природы, со­вершенствовании технологических процессов с целью сокраще­ния количества выбрасываемых в окружающую среду отходов.

Задачиэкономической оценки:

1. Одной из важнейших является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств (оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т.п.).

2. Эко­номическая оценка необходима при расчете эффективности природоохранных мероприятий, кото­рая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Источник

21.Сущность, функции и задачи экономической оценки природных ресурсов

В СССР долгие годы считалось, что т.к. богатства природы в условиях социализма являются общенародной соб­ственностью, не продаются и не покупаются, не включены в сис­тему товарно-денежных отношений, то им и не нужна экономи­ческая оценка. К тому ресурсы казались безграничными. Однако бесплатность природных ресурсов, отсутствие их учета привели к нерациональному природопользованию.

На рубеже 50—60-х годов доминировало экстенсивное при­родопользование, задача которого состояла в расширенном вов­лечении естественного сырья в хозяйственную сферу, поэтому при­родные блага рассматривались только в связи с затраченными на их освоение материально-трудовыми ресурсами. Природному фактору не придавалось самостоятельного значения. Экономи­ческую оценку природных ресурсов предлагалось измерять в со­ответствии с затратами труда на их освоение и поддержание в пригодном для эксплуатации состоянии.

Однако денежная оценка природных ресурсов была бы необходима даже в том случае, если на их производство не был бы затрачен труд, т.к. от природных (качес­твенных) особенностей естественных ресурсов зависит в конеч­ном итоге эффективность производства, что также может слу­жить мерилом их ценности.

Проблеме оцен­ки ресурсов природы стали уделять внимание сравнительно не­давно — не более трех — трех с половиной десятилетий назад. Первоначально природные ресурсы оценивали с помощью количественных и качественных характеристик натуральных показателей (объем запасов, продуктивность, глубина залегания и т.п.)

Затем на смену натуральным показателям пришла бальная оценка. Она заключалась в сопоставлении однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Её показатели – баллы, категории, степени, классы. Также она могла иметь словесное выражение: «пригодно без ограничений», «непригодно к использованию» и т.п.

Недостатком балльной оценки является то, что она позволяет сравнивать лишь однои­менные виды ресурсов (различные по плодородию земли, место­рождения полезных ископаемых одного вида и т.п.), но с ее по­мощью невозможно сопоставить ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотип­ных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно экономической оценке.

Экономическая оценка природных ресурсов — денежное выра­жение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями.

Экономическая оценка — категория историческая. Ее историчность обусловлена изменениями уров­ня развития производительных сил, совершенствованием тех­ники и технологий, вследствие чего производительность труда, а значит, и эффект от эксплуатации того же ресурса будут ме­няться со временем.

На современном этапе экономическая оценка мо­жет выполнять следующие функции:

1. учётную, которая подразумевает установление стоимости природных ресурсов, как величины национального богатства. С её помощью можно сравнивать ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга

2. стимулирующую, которая лежит в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность пред­приятий в рациональном использовании ресурсов природы, со­вершенствовании технологических процессов с целью сокраще­ния количества выбрасываемых в окружающую среду отходов.

Задачи экономической оценки:

1. Одной из важнейших является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств (оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т.п.).

2. Эко­номическая оценка необходима при расчете эффективности природоохранных мероприятий, кото­рая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.

22. Затратная концепция в определении экономической оценки природных ресурсов

Затратная концепция академика С.Г. Струмилина.

Согласно данной концепции оцен­кой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вов­лечение в хозяйственный оборот: чем выше прямые затраты об­щества, необходимые для использования того или иного ресур­са, тем он «дороже». Что же касается качества природных благ, то, сог­ласно затратной концепции, оно выступает дополнительным фактором меры ценности.

Качество сельскохозяйственных зе­мель выражается в плодородии и уровне затрат на единицу про­дукции, поэтому при оценке конкретного участка земли предла­гается учитывать урожайность и текущие затраты.

По методике С. Г. Струмилина экономическая оценка земель может быть определена по формуле:

где О_э — экономическая оценка 1 га угодий;

К — стоимость освоения 1 га земель (средняя по стране);

у/т; у/т — отношение урожайности к теку­щим затратам на производство земледельческого продукта на оценива­емом участке и в среднем по стране.

Основные недостатки затратной концепции:

1. при оцени­вании ресурсов по затратам на освоение наиболее высокие оцен­ки получают самые неблагоприятные для использования, наи­менее ценные по качеству природные ресурсы.

2. заключается в отсутствии строгого учета качественных особенностей природных ресурсов, которые должны быть предме­том экономической оценки.

Источник