Государственная защита права собственности на природные объекты
Право собственности в субъективном смысле — это право конкретного субъекта владеть, пользоваться и распоряжаться природными ресурсами.
В объективном смысле право собственности является одним из важнейших институтов Общей части экологического права и представляет собой совокупность правовых норм, которые закрепляют принадлежность природных ресурсов, регулируют порядок и условия владения, пользования и распоряжения ими.
Право собственности на природные ресурсы установлено в Конституции РФ (ст. 9, 36), Гражданском кодексе РФ (ст. 129, 209, 212), актах экологического законодательства, регулирующих правовой режим отдельных видов природных ресурсов: Лесном кодексе РФ (ст. 19), Водном кодексе РФ (ст. 34, 35), Законе РФ «О недрах» (ст. 1-2), Федеральном Законе «О животном мире» (ст. 4) и др.
В части регулирования российским законодательством отношений частной собственности на природные ресурсы очевидна тенденция установления на землю главным образом права частной собственности, без чего невозможно развитие рыночной экономики. Частная собственность на землю призвана способствовать развитию рынка в сельском хозяйстве. Земля при этом реализует свое главное качество — средства производства. Одновременно земля как операционный базис предоставляется в частную собственность для развития предпринимательства в иных сферах — для создания производственной и социальной инфраструктуры.
Формы собственности на землю и другие природные ресурсы.
Форма собственности — законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.
Формы права собственности на природные ресурсы определяются Конституцией РФ. В соответствии с ч.2 ст.9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Для всех собственников закрепляется принцип равных, одинаковых обязанностей по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды.
Право частной собственности на природные ресурсы. Граждане и их объединения в праве иметь в частной собственности землю, обособленные водные объекты не имеющие связи с другими наземными водными объектами и размеры в соответствии с земельным законодательством.
Государственная собственность является доминирующей в структуре закрепленных законодательных форм собственности. Право государственной собственности установлено: на землю, недра, леса, объекты живого и животного мира, другие объекты.
Муниципальная собственность. В состав муниципальной собственности входят находящиеся в муниципальной собственности муниципальные земли и другие природные ресурсы. Управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления. Они в праве предавать объекты муниципальной собственности в аренду, отчуждать в установленном порядке и т. д. В земельном законодательстве объекты муниципальной земельной собственности не названы. Земли не относящиеся к федеральным принадлежат субъектам федерации.
Механизм приобретения и механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.
Юридическая защита права собственности на природные ресурсы
Способы защиты прав собственников
Владение природными объектами относится к разряду гражданских прав. Следовательно, гражданин или организация могут использовать способы защиты гражданских прав, регламентированных в статье 12 ГК РФ.
Чтобы защитить свои права собственник может:
1. обратиться к уполномоченным органам для того чтобы признать право на природный объект; истребовать его из незаконного владения другого гражданина;
2. обратиться с целью устранения причин, препятствующих к нормальному осуществлению права; потребовать восстановления в правах;
3. признать сделку с имуществом недействительной; обжаловать акты и решения государственных и муниципальных органов;
4. прибегать к самостоятельной защите права;
5. требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.
В отношении земли, наиболее распространенными исками являются: о признании права, виндикационный, негаторный.
Данные иски заявляются, когда имеется спор о праве в отношении собственности на природный объект. В большинстве случаев споры возникают между смежными собственниками, например, не поделившими между собой межу.
Для выхода из спорной ситуации, необходимо провести дополнительное межевание спорных участков и путем заключения соглашения прийти к согласию. Если это не помогает, то спор разрешит суд в пределах своих полномочий.
Государственная защита права собственности на природные объекты
Государственная защита каждого гражданина провозглашается и гарантируется в статье 45 Конституции России. Что это дает каждому из нас?
Во-первых, на государство осуществляет контроль за использованием всех ресурсов, ведет их учет и мониторинг. Сущность государственного учета в том, что объекты природной среды заносятся в реестр и им присваивается кадастровый номер.
Все сделки, совершаемые с данным объектами регистрируются Росреестром, который не допускает заключение незаконных сделок, так как ведет их правовую экспертизу. Мониторинг позволяет определить количественные и качественные характеристики объектов природной среды, определить их убыль из-за уничтожения или загрязнения.
В свою очередь государство выделяет средства на восстановление и воспроизводство природных ресурсов. К сожалению, собственник сам несет бремя содержания своего имущества, поэтому при уничтожении земли или водного объекта, гражданин сам понесет ответственность.
В этом случае задача государства следить за нецелевым использованием природных ресурсов, выдавать предписания по устранению нарушений и привлекать виновных к ответственности. Тем самым это защитит права добросовестных собственников объектами природной среды.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Студопедия рекомендует:
Правовой статус судей (понятие и элементы общая характеристика) Правовой статус судей — это правовое положение судьи как государственного деятеля,закрепленное в законодательстве Н О.
Тестовый контроль по теме «Гигиена ЛПУ» 1. Генеральный план больницы решает вопросы: а) размещения больничного комплекса на территории больничного участка.
Суды общей юрисдикции: их виды, основные задачи и полномочия Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством.
Основные теории права Вопрос о понятии права не имеет однозначного решения ни в мировой ни в отечественной юриспруденции.
Пути улучшения качества выпускаемой продукции Качество продукции в современных экономических условиях стало важнейшим фактором конкурентоспособности предприятия.
Источник
3.5. Защита права собственности на природные ресурсы
В широком смысле под защитой права собственности понимается охрана всего комплекса отношений собственности правовыми способами, начиная с установления принципов права собственности и кончая ответственностью за их нарушение. В такой защите участвуют многие отрасли права. Это и конституционное право, нормы которого закрепляют многообразие форм собственности и их свободное развитие, и административное и уголовное право, устанавливающие ответственность за самовольное завладение объектом собственности, и гражданское право, предусматривающее вещно-правовые и иные способы защиты права собственности и др.
Защита права собственности в более узком смысле – это охрана правомочий собственника. Прежде всего, она осуществляется закрепленными в нормах гражданского права вещно-правовыми способами. Среди них на первое место можно поставить виндикационный иск. Это наиболее распространенный способ защиты права собственности, известный еще римскому праву. Он применяется в случае утраты владения объектом собственности и состоит в принудительном истребовании его из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Другими словами – это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику о возврате имущества.
Субъектом права на виндикацию является собственник природного объекта, который обязан доказать, что объект принадлежит ему, а не фактическому владельцу. Обязанным лицом выступает незаконный владелец. Объектом виндикации является индивидуально определенный природный объект.
Применительно к природным ресурсам виндикационным можно признать иск об освобождении самовольно занятого, используемого без законных на то оснований объекта природы (земли, лесного участка, акватории, дикого зверя или птицы и др.) и возврате его законному собственнику.
Вторым вещно-правовым способом защиты права собственности является негаторный иск, который также известен со времен Римской империи и представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности. Здесь речь идет об устранении нарушения, не связанного с лишением владения имуществом (ст. 304 ГК РФ). Обычно это нарушение выражается в создании препятствий в пользовании объектом собственности. Примером может служить спор двух соседей-собственников земельных участков, когда один из них возводит двухметровый забор, затеняющий садовые растения другого и создающий в связи с этим препятствие в рациональном использовании участка. Нарушениями, требующими устранения путем предъявления негаторного иска, могут быть захламление земельного участка (участка лесного фонда), засорение водного объекта и в связи с этим невозможность или затруднение в использовании этих объектов по назначению.
Субъектом права на негаторный иск является владеющий собственник, а обязанным лицом – нарушитель.
Если препятствие в пользовании объектом собственности создается правомерными действиями (проводятся работы с разрешения соответствующих государственных органов), то речь может идти не о негаторном иске, а об обжаловании законности действий государственных органов.
Объектом требований по негаторному иску является устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохранившегося к моменту предъявления иска. Здесь в отличие от виндикационного иска срок исковой давности не применяется. Иск может быть предъявлен в любой момент, пока сохраняется нарушение.
К способу защиты права собственности на природные ресурсы можно отнести и требование о признании судом или арбитражным судом недействительным акта органа государственного управления или органа местного самоуправления, принятого в нарушение закона. Таким актом может быть решение об ограничении права собственности, о принудительном изъятии (выкупе) объекта собственности.
Защите подлежат и интересы собственника при их нарушении по законным основаниям. К примеру, на законном основании изъят (принудительно выкуплен) для других государственных или общественных нужд земельный участок. Здесь сам факт изъятия участка не оспаривается. Речь идет о компенсациях и возмещении убытков, связанных с изъятием земель. Согласно ст. 55 ЗК РФ гражданину-собственнику в этих случаях, по его просьбе, должен быть предоставлен другой равноценный земельный участок. Но он может ограничиться и требованием о возмещении убытков.
К способу защиты права собственности можно отнести и признание права собственности. Если это право оспаривается.
Наконец, защита права собственности на природные ресурсы возможна путем самозащиты. При этом способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ). Защита права собственности на природные ресурсы может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК, посвященной способам защиты гражданских прав.
Источник