1. Функциональное зонирования оопт
Необходимость функционального зонирования объясняется большим разнообразием природных комплексов. Это метод управления и ведения хозяйства, а также регулирование типов воздействия со стороны различных групп посетителей, местного населения и хозяйствующих субъектов
Кроме того, она диктуется необходимостью совмещения в границах ООПТ множества нередко противоречивых задач, которые должен выполнить тот или иной ООПТ. Все эти причины и лежат в основе целесообразности установления в границах ООПТ дифференцированного режима охраны и использования с учетом природных, исторических и иных условий.
Функциональное зонирование ООПТ это проектно-планировочный процесс направлено на решение множества задач. Основные из них:
— устойчивое социально-экономическое развитие территории, основой которого является природный и культурно-исторический потенциал;
— эффективное функционирование службы охраны и административно-хозяйственных подразделений парка по сохранению природных и культурно-исторических достоинств территории и их рациональному использованию;
— создание дифференцированной планировочной структуры
— регулирование потоков посетителей в целях снижения антропогенного воздействия на природные комплексы и культурно-исторические объекты парка.
Система функционального зонирования
Количество функциональных зон зависит как от природных особенностей территории, так и от характера ее существующего использования. Границы зон должны максимально соответствовать существующим контурам землепользования или территориального управления. При этом желательно, чтобы они проходили по хорошо выраженным на местности линейным ориентирам: водоразделам, руслам рек, дорогам, квартальным просекам и т.п. В ряде случаев внутри зон могут выделяться отдельные подзоны и/или участки. Они необходимы, прежде всего, там, где имеются специфические проблемы охраны или использования территории в пределах какой-либо зоны.
Согласно Федеральному закону об ООПТ, на территории НП могут быть выделено до семи различных зон:
— заповедная (основная функция – сохранение природных комплексов и объектов в их естественном состоянии);
— особо охраняемая (обеспечение условий для сохранения отдельных природных комплексов и объектов);
— познавательного туризма (организация экологического просвещения и знакомства с достопримечательными объектами);
— рекреационная (создание условий для отдыха в природной обстановке);
— охраны историко-культурных объектов (обеспечение условий для сохранения историко-культурных объектов);
— обслуживания посетителей (размещение мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей);
— хозяйственного назначения (осуществление хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования НП).
-традиционного природопользования. В ее пределах могут быть разрешены промысловая охота или рыбная ловля, заготовка ягод и грибов, кустарные и народные промыслы и т.п.
Эти зоны, как правило, выделяются и в других ООПТ.
Вокруг ООПТ может выделяться так называемая охранная зона, ширина которой зависит от конкретных природных и социально-экономических условий. Территория охранной зоны остается в ведении прежних землепользователей, но хозяйственная деятельность обязательно согласовывается с администрацией парка.
Характеристика функциональных зон
Как уже было сказано, в каждом НП обязательно выделяется заповедная зона. Обычно в границы заповедной зоны включаются участки, на которых природа сохранила свой первоначальный или близкий к нему облик. Чаще всего это сравнительно труднодоступные территории и/или непригодные для хозяйственного освоения. В пределах этой зоны, согласно Федеральному закону об ООПТ, запрещены любая хозяйственная деятельность, в том числе рекреационное использование территории. Труднодоступность заповедной зоны уже сама по себе способствует обеспечению режима надежной охраны, в результате чего здесь легче, чем где бы то ни было в пределах НП наблюдать за естественным ходом развития природных процессов.
Основными критериями, по которым тот или иной участок включается в заповедную зону, служат типичность природных комплексов, их хорошая сохранность, природоохранная ценность и возможность соблюдения режима строгой охраны. Типичность природных комплексов определяется с помощью ландшафтной карты, сохранность – по набору ряда покомпонентных карт. Для определения природоохранной ценности участка используются, главным образом, биоценотические данные: наличие особо ценных лесных, луговых или болотных участков, редких видов растений или животных (реликтов и эндемиков) и др.
В некоторых ООПТ дополнительно к заповедной зоне может быть выделена особо охраняемая зона. Вместе с заповедной зоной она образует так называемое экологическое ядро территории.
К ним относятся территории, где проводятся мероприятия по восстановлению нарушенных условий существования биоты, места традиционного природопользования местного населения типа сбора грибов и ягод, использующиеся для купания водные объекты и некоторые другие. Часто сюда включаются уникальные природные комплексы и объекты, отличающиеся высокой степенью уязвимости, но вместе с тем издавна привлекающие к себе любознательных посетителей и просто отдыхающих. Еще одно назначение данной зоны – служить буфером для участков заповедной зоны, примыкая к ним и защищая от неблагоприятного воздействия со стороны посетителей других, активно используемых зон парка.
Зона охраны историко-культурных объектов выделяется только в тех ООПТ, где эти объекты либо имеют ключевое значение для целей управления данного парка, либо расположены компактно по отношению друг к другу и занимают определенную, значительную по площади территорию. В понятие историко-культурных объектов обычно входят памятники археологии, истории, культуры, в том числе места, где происходили знаменательные события или проживали выдающиеся деятели науки и культуры. В отдельных случаях, если таковые объекты имеют единичный характер, они включаются в ту зону, в пределах которой они располагаются и/или которая более всего соответствует режиму их охраны и использования.
Зона познавательного, или экологического, туризма включает наиболее популярные у посетителей маршруты и объекты, которые к тому же представляют большой интерес с эколого-просветительской точки зрения
Режим охраны зоны познавательного туризма направлен на максимально возможное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.
В границах данной зоны разрешается:
— оборудование туристских и экскурсионных маршрутов разного типа (пеших, водных, велосипедных, лыжных и конных), включая их маркировку и создание малых архитектурных форм;
— устройство стоянок для отдыха и ночлега (там, где это возможно и необходимо);
— оборудование естественных или искусственных смотровых площадок и экспозиционных участков для наблюдения за животными;
— оборудование мест для купания и отдыха на воде, расчистка водоемов в специально выделенных для отдыха местах, строительство причалов;
— прокладка и оборудование учебных экологических троп;
— создание информационных центров и пунктов
В рекреационную зону, выделяются традиционные места кратковременного и длительного отдыха местного населения, обладающие высоким рекреационным потенциалом. Как правило, это берега рек или озер, открытые или полуоткрытые пространства среди густого леса, с хорошей транспортной доступностью. Помимо стационарного и маршрутного отдыха здесь развиваются спортивное и любительское рыболовство, сбор грибов, ягод и орехов. В отдельных случаях вводится плата за пользование дарами леса.
Режим охраны данной функциональной зоны направлен на сохранение, восстановление и повышение рекреационной устойчивости природных комплексов. Рекреационные потоки здесь регулируются преимущественно планировочными методами.
зоны традиционного экстенсивного природопользования. Они должны быть приурочены к реально сложившимся этно-хозяйственным ареалам. Режим данной зоны направлен на поддержание неистощительного природопользования, в том числе на развитие кустарных и народных промыслов, своевременное восстановление изымаемых природных ресурсов, применение экологически чистых методов в сельском хозяйстве и сохранение облика сложившихся культурных ландшафтов.
Источник
5. Национальные природные парки — основные понятия, функции, функциональное зонирование
Национальные природные парки являются природоохранными, рекреационными, культурно-образовательными, научно-исследовательскими учреждениями общегосударственного значения, которые создаются с целью сохранения, воспроизводства и эффективного использования природных комплексов и объектов, имеющих особую природоохранную, оздоровительную или эстетическую ценность (Шацкий национальный природный парк, Тростянецкий дендрологический парк, Национальный дендрологический парк Софиевка).
Участки земли и водного пространства со всеми природными ресурсами и объектами изымаются из хозяйственного использования и предоставляются природным паркам в порядке, установленном законодательством Украины.
В состав территорий национальных парков могут включаться участки земли и водного пространства других землевладельцев и землепользователей.
На национальные природные парки возлагается выполнение следующих основных задач:
— сохранение ценных природных и историко-культурных комплексов и объектов;
— создание условий для организованного туризма, отдыха и других видов рекреационной деятельности в природных условиях с соблюдением режима охраны заповедных природных комплексов и объектов;
— проведение научных исследований природных комплексов и их изменений в условиях рекреационного использования, разработка научных рекомендаций по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
— проведение экологической образовательно-воспитательной работы.
Национальный природный парк представляет собой сложную единую территориальную систему, охватывающую различные по функциональной направленности, режимы охраны и природопользования зоны.
На этих территориях, с учетом природоохранной, оздоровительной, научной, рекреационной, историко-культурной и других ценностей природных комплексов и объектов, их особенностей, устанавливается дифференцированный режим относительно их охраны, воспроизводства и использования в соответствии с функциональным зонированием:
— Заповедная зона — предназначена для охраны и восстановления ценных природных комплексов, режим которой определяется согласно требованиям, установленными для природных заповедников;
— Зона регулируемой рекреации — в ее границах проводятся краткосрочный отдых и оздоровление населения, осмотр особо живописных и памятных мест; в этой зоне разрешается устройство и соответствующее оборудование туристических маршрутов и экологических троп, здесь запрещается вырубка леса главного пользования, промышленное рыболовство и охота, иная деятельность, которая может негативно повлиять на состояние природных комплексов и объектов заповедной зоны;
— Зона стационарной рекреации — предназначена для размещения гостиниц, мотелей, кемпингов, других объектов для обслуживания посетителей парка;
— Хозяйственная зона — в ее границах проводится хозяйственная деятельность, направлена на выполнение возложенных на парк заданий, находятся населенные пункты, объекты коммунального назначения парка, также земли других землевладельцев и землепользователей, включенные в состав парка и на каких хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований охраны окружающей среды.
На территории зоны регулируемой рекреации, стационарной рекреации и хозяйственной зоны запрещается любая деятельность, что приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды и снижению рекреационной ценности территории национального природного парка.
6. Рекреационная емкость является главной исходной величиной, соблюдение которой при проектировании и эксплуатации парка обеспечивает сохранение природного ландшафта — главного рекреационно-хозяйственного фонда парка. Эффективная рекреационная деятельность возможна при наличии соответствующих запасов рекреационного потенциала.
Рекреационная емкость территории определяется по формуле (Н.И.Зелинский):
где Е — экологическая емкость территории, чел./дн.;
пі — максимальное значение нагрузки, что приводит природные комплексы первого плана устойчивости в соответствии с первой или второй стадии дигрессии, чел./дн. на 1 га;
Sі — площадь природного комплекса первого класса устойчивости к рекреационной нагрузки, га.
Поэтому в процессе функционирования парка, его фактическую емкость нежелательно доводить до предельно допустимой, а поддерживать на уровне 50-75% от максимальной.
Зонирование территории национального природного парка, рекреационная и иная деятельность на его территории проводятся в соответствии с Положением о национальном парке и Проекта организации территории национального природного парка, охраны, воссоздания и рекреационного использования его природных комплексов и объектов, который утверждается Кабинетом Министров Украины.
Источник